Z vami je septembrska številka revije Davčno-finančne prakse!
Zopet smo v polnem zagonu in pričenja se obdobje najrazličnejših seminarjev in konferenc. Pred nami je tudi 29. Kongres ZDSS, ki bo potekal skupaj z Davčno-finančno konferenco 8. in 9. oktobra 2026 v Portorožu. Več o programu Kongresa ZDSS si lahko preberete v rubriki Novice ZDSS. V kolikor se še niste prijavili, vam svetujemo, da si svoje mesto na konferenci zagotovite čim prej!
Tokratna številka revije je posvečena bolj financam in spremembam, ki nas čakajo na bančnem področju. Anja Novak Pungračič, mag. ekon. ved, davčna svetovalka iz LeitnerLeitner d. o. o. predstavlja reformo sistema obdavčitve finančnih storitev z DDV, Gabriela Firšt, mag. prava, pravna in davčna svetovalka, iConsult, d. o. o. pa opisuje spremembe, ki jih prinaša Evropska direktiva CRD VI. Zanimiv je tudi prispevek dr. Jožka Peterlina, preizkušenega poslovnega finančnika iz Smartfin d. o. o., ki razmišlja o tem, kako v podjetju zaposliti dobrega finančnika.
V rubriki Ne prezrite nam Simona Štravs, davčna svetovaka in častna članica ZDSS iz DR-C storitve Jesenice, d. o. o. predstavlja novi Pravilnik o izvajanju videokonference v upravnem postopku v povezavi z izvajanjem videokonference v davčnem postopku. Katja Pogač, davčna svetovalka ZDSS, pooblaščena revizorka iz Auditerum, d. o. o. pa v svojem blogu opisuje novi Pravilnik o pogojih za pridobitev potrdila o strokovnih znanjih za opravljanje nalog pooblaščenega revizorja ter druga povezana strokovna znanja.
Naj vas povabimo k branju tudi drugih aktualnih člankov, blogov in sodb domačih ter tujih sodišč.
Pa prijetno branje vam želimo!
Doc dr. Darja Gregorčič Bernik
Odgovorna urednica DFP
P.S. Povzetki vseh člankov iz tokratne številke DFP so vam na voljo spodaj.
>> AKCIJA za nove naročnike DFP in e-arhiva vseh številk <<
Se želite sami prepričati o strokovni vrednosti vsebin v reviji DFP?
Pridobite si brezplačni ogledni izvod >>tukaj<<
ČLANKI IN VSEBINA
3 Uvodnik
4 Slabe terjatve med računovodstvom, davki in obratnim kapitalom
Tomas Bedrač
Neplačana terjatev najprej obremeni denarni tok, nato poslovni izid, davčna razbremenitev pa je lahko časovno odložena in razdeljena med DDPO ter DDV. Računovodska oslabitev sama ne zagotavlja davčnega priznanja, davčno priznani odpis pa ne odpira samodejno pravice do popravka DDV. ZDDPO-2 nagrajuje dokazano gospodarnost izterjave, ZDDV-1 in pravo EU pa zahtevata zanesljiv dokaz, da plačilo dokončno ne bo prejeto. Podjetje mora zato slabe terjatve upravljati kot skupen proces prodaje, kreditnega tveganja, prava, računovodstva in davkov. Največji davčni prihranek še vedno nastane takrat, ko slaba terjatev sploh ne nastane.
9 Kako do dobrega finančnika v podjetje
dr. Jožko Peterlin
Finančna varnost namreč ni odsotnost dolga. Je sposobnost podjetja preživeti tudi napačno odločitev. Zato pri izbiri finančnega direktorja morda ni najpomembnejše vprašanje, ali pozna našo panogo. Pomembnejše je, ali zna postavljati prava vprašanja. In še pomembnejše, ali jih je direktor pripravljen slišati. Včasih je zato res bolje izbrati nekoga, ki nas še ne pozna.
Tudi predpostavka, da se spozna na finance, je običajno prehitro sklepanje, zato potrebujemo hudičevega odvetnika pri izbiri pravega človeka.
10 Obdavčitev finančnega sektorja z DDV – je sedanja ureditev še primerna za sodoben finančni sektor
Anja Novak Pungračič, mag. ekon. ved
Študija Evropske komisije odpira vprašanje, ali je mogoče sedanjo oprostitev finančnih storitev dolgoročno ohraniti, ne da bi se s tem pomembno odstopalo od načela davčne nevtralnosti. Ključno vprašanje prihodnje reforme tako ni več zgolj, ali naj finančne storitve ostanejo oproščene DDV temveč tudi, v kakšnem obsegu in pod katerimi pogoji je mogoče oprostitev prilagoditi sodobnemu finančnemu sektorju, ne da bi se pri tem ponovno odprle težave z določanjem davčne osnove in uporabo DDV.
13 Kako se bo na podlagi direktive EU spremenilo poslovanje bank iz tretjih držav v EU
Gabriela Firšt
CRD VI uvaja pomembno spremembo načina poslovanja finančnih družb iz tretjih držav v EU. Za vloge, kredite in garancije je od 11. januarja 2027 dalje izhodišče vzpostavitev podružnice in pridobitev dovoljenja, izjeme pa so omejene. Najpomembnejša med njimi je izključna lastna pobuda stranke, ki ne sme postati prikrita tržna pot. Podružnica v eni državi članici tudi ne daje splošne pravice do čezmejnega poslovanja po vsej EU.
Direktiva varuje pogodbe, sklenjene pred 11. julijem 2026, ZBan-4 pa za pogodbe, sklenjene v Sloveniji, uporablja presečni datum 11. januar 2027. Varstvo se nanaša na nadaljnje izvajanje obstoječega razmerja, ne nujno na vsako obnovitev, dodatni produkt ali novo pogodbo. Poleg tega ne posega v pogodbene odpovedne pravice banke.
Najverjetnejši rezultat zato ni enoten umik, ampak razslojevanje ponudbe. Velike skupine z zadostnim obsegom bodo lažje vzpostavile regulirano prisotnost. Druge bodo ohranile stare pogodbe, prenehale aktivno pridobivati stranke ter nove posle sprejemale le skladno z dovoljenimi izjemami. Nekatere bodo za rezidente EU verjetno tudi zaprle posamezne produkte. Za stranko je najbolj koristno pravočasno preveriti, po katerem subjektu in pravu je pogodba sklenjena, kje se šteje, da je bila sklenjena, ali je časovno varovana, kako se obnavlja ter kaj o nadaljnjem poslovanju izrecno sporoča njena banka.
16 Državna služba po 19. členu Vzorčne davčne konvencije OECD in BATIDO
Jure Žmaucar, Mateja Babič, LL. M.
Uporaba 19. člena Konvencije med Republiko Slovenijo in Republiko Avstrijo o izogibanju dvojnega obdavčevanja v zvezi z davki na dohodek in premoženje (BATIDO) zahteva konkretno presojo razmerja med zaposlenim in državo oziroma njeno politično enoto. Za posebno davčno obravnavo ni dovolj zgolj zaposlitev v javnem sektorju ali javno financiranje, temveč mora biti država oziroma politična enota neposredna prejemnica storitev in pravni dolžnik nadomestila.
Sodba Vrhovnega sodišča X Ips 53/2024 pa pušča odprto pomembno vprašanje: ali dejavnost javne bolnišnice, kadar je ta funkcionalna organizacijska enota države oziroma politične enote, pomeni »posle« v smislu 4. odstavka 19. člena BATIDO. Sodišče tega vprašanja ni vsebinsko rešilo, zato ni mogoče avtomatično zaključiti, da je zdravstvena dejavnost že sama po sebi poslovna dejavnost, in da so slovenski rezidenti, zaposleni v avstrijski bolnišnici avtomatično izključeni iz 19. člena BATIDO. Odločilna ostaja konkretna presoja, ali država Avstrija pri izvajanju dejavnosti dejansko nastopa ex iure gestionis, torej na primerljiv način kot zasebnopravni subjekt.
20 Blogi strokovnjakov:
20 Blog: Novi pogoji za pridobitev strokovnih znanj na področju revidiranja
Katja Pogač
Novi Pravilnik vzpostavlja pregleden in enoten sistem pridobivanja strokovnih znanj ter praktičnih izkušenj za opravljanje nalog pooblaščenega revizorja in dajanje zagotovil o trajnostnosti. Ureja pogoje za vključitev kandidatov v izobraževanje, preverjanje strokovnih znanj in praktično usposabljanje, pri čemer osrednjo vlogo opravlja Agencija za javni nadzor nad revidiranjem. Kandidatom so pomembne informacije o programih, izpitnih rokih in drugih zahtevah postopka dostopne na spletni strani Agencije.
21 Davčno finančne novosti EU institucij:
Reforma carinske unije EU dokončno sprejeta
Dean Košar, LL.M.
Svet EU je 3. septembra 2026 podal končno soglasje zakonodajnemu paketu, ki predstavlja najobsežnejšo prenovo evropskih carinskih pravil po uvedbi enotnega carinskega zakonika leta 2013. Reforma sledi političnemu dogovoru med Svetom in Evropskim parlamentom, doseženemu marca 2026, ter uvaja povsem novo institucionalno in digitalno arhitekturo evropskega carinskega sistema.
22 Domača sodna praksa:
Samoprijava po 140. a členu ne onemogoča vrnitvenega zahtevka po 97. členu ZDavP-2
Mihael Pojbič, mag. prava
Čeprav gre za samostojne odločitve, katerega konkretna rezultata sta, da (1) lahko tudi plačnik davka zahteva vračilo preveč plačanega davka in (2) da pravica ni omejena z morebitno predhodno opravljeno samoprijavo, sta obe odločbi UPRS in VSRS mikrokozmos razlag, ki predstavlja kumulacijo več let trajajočega spoznavnega postopka glede narave in vsebine 97. člena ZDavP-2.
25 Sodna praksa Sodišča EU:
Odgovornost države za sodne kršitve prava EU in meje odškodninskega varstva
dr. Janja Hojnik
Sodišče EU je torej potrdilo, da odškodninska odgovornost države zaradi sodne odločbe ostaja pomemben, vendar izjemen instrument varstva pravic iz prava EU. Njegova uporaba zahteva natančno presojo namena kršenega pravila, resnosti kršitve in njene povezave z nastalo škodo.
Določba o identifikacijskem sistemu kmetijskih zemljišč je bila namenjena učinkovitemu nadzoru in zaščiti finančnih interesov EU, zato sama ni zagotavljala individualne pravice, na kateri bi BX lahko utemeljil odškodninski zahtevek. Pravilo o izjemah od sankcij pa ga ni odvezovalo obveznosti pravilne prijave površin oziroma dokazovanja, da mu napake ni mogoče pripisati.
Opustitev predhodnega vprašanja lahko prispeva k odgovornosti države, ne more pa nadomestiti preostalih pogojev zanjo. Za posameznika je zato odločilno, da pokaže, katero pravico mu zagotavlja pravo EU in kako je očitna sodna kršitev te pravice povzročila njegovo škodo. Morebitno širše odškodninsko varstvo po nacionalnem pravu s tem ostaja odprto.
28 Ne prezrite:
Novi Pravilnik o izvajanju videokonference v upravnem postopku in povezava teh sprememb z davčnim postopkom
Simona Štravs
Novi Pravilnik o izvajanju videokonference v upravnem postopku je korak naprej in se bo lahko uporabljal tudi v davčnem postopku, vendar dokler ne bo dopolnitve pravil v davčnem postopku, velja predpostaviti, da se ne sme uporabljati kot samostojen davčni predpis. Uporablja se v povezavi z ZUP, kadar ZDavP-2 oziroma drugi davčni predpisi konkretnega vprašanja ne urejajo drugače. Pri tem ima ZDavP-2 prednost, izključno še in predvsem glede na določbe 75. člena ZDavP-2, ki določa, da je pri davčni ustni obravnavi javnost izključena.
31 Ne prezrite:
Pomembnejše novosti, objavljene v Uradnem listu RS za področje računovodstva, davkov in financ v gospodarstvu in na spletni strani Finančne uprave Republike Slovenije
(od 21. 7. 2026 do 20. 9. 2026)
Simona Štravs
36 Novice ZDSS – pretekli dogodki
Izobraževanje ZDSS: Obdavčitev honorarjev in povračil stroškov poslovodij ter prokuristov
Maja Dolinar Dubokovič
Kot smo ponovno ugotovili na izvedenem mesečnem izobraževanju ZDSS, obdavčitev honorarjev in povračil stroškov poslovodij ter prokuristov še daleč ni enostavna. Pri obdavčitvi je pomembno, kakšna pogodba je sklenjena, kakšna pravila veljajo, ko je poslovodja tudi lastnik družbe, kako je zavarovan, po kateri podlagi in v kakšnem obsegu. Pri obdavčitvi honorarja prokurista je pomembno, katere naloge prokurist opravlja. Pri potnih stroških pa moramo biti pri obdavčitvi z dohodnino in prispevki za socialno varnost pozorni na to, ali gre za poslovodjo ali za prokurista, na kateri podlagi je zavarovan in tudi, katere naloge prokurist v družbi sploh opravlja. Pri upokojencih, ki so poslovodje ali prokuristi, pa tudi velja kar nekaj posebnosti, na katere moramo biti pozorni.
CFE Tax Advisers Europe – Generalna skupščina in davčni simpozij 2026 v Bukarešti
Natalija Kunstek
Letošnje srečanje v Bukarešti je potrdilo, da ostajajo digitalizacija davčnega poročanja, implementacija pravil Pillar II in razvoj paketa ViDA med ključnimi prioritetami evropske davčne politike. Razprave so bile usmerjene predvsem v iskanje praktičnih rešitev, ki bodo davčnim zavezancem in davčnim svetovalcem omogočile učinkovitejše izvajanje novih pravil ter prispevale k večji pravni varnosti in enotnejši uporabi davčne zakonodaje v Evropski uniji.
39 Novice ZDSS
29. Kongres ZDSS: “Globalna trenja in lokalni zasuk”, Portorož, 8. in 9. 10. 2026
Mesečno izobraževanje ZDSS – 11. 11. 2026 Pripoznavanje prihodkov – računovodski in DDV vidik
