Avtorica: Natalija Kunstek, članica UO ZDSS
Revija Davčno-finančna praksa, številka 9 – Letnik XXVII – September 2026
Predstavnici Zbornice davčnih svetovalcev Slovenije /ZDSS), mag. Tanja Urbanija in Natalija Kunstek, sva se med 17. in 18. septembrom 2026 mudili na generalni skupščini in davčnem simpoziju CFE Tax Advisers Europe v Bukarešti. Dogodek, ki ga je CFE organiziral v sodelovanju z romunsko Zbornico davčnih svetovalcev (CCF), je tudi letos združil predstavnike davčnih zbornic, Evropske komisije, OECD, nacionalnih ministrstev za finance ter davčne strokovnjake iz vse Evrope. Osrednja tema letošnjega srečanja je bila prihodnost evropskega davčnega sistema v času digitalizacije, globalne minimalne obdavčitve in vse večje uporabe umetne inteligence v davčnih postopkih.
Davčni simpozij CFE
1. sklop: Prihodnost globalne minimalne obdavčitve (Pillar II)
Prvi panel je bil namenjen izvajanju drugega stebra OECD in Direktive EU o globalnem minimalnem davku. Razprava je potrdila, da Evropska unija ostaja trdno zavezana izvajanju pravil Pillar II, kljub temu da ZDA še vedno zagovarjajo drugačen pristop k obdavčitvi multinacionalk.
Posebna pozornost je bila namenjena vprašanju pravila UTPR (Undertaxed Profits Rule), ki lahko v posameznih primerih povzroči precejšnje breme za evropske družbe znotraj mednarodnih skupin. Govorniki so poudarili potrebo po nadaljnjih poenostavitvah in jasnejših pravilih varnega pristana (safe harbour), da bi se zmanjšala administrativna zahtevnost izvajanja zakonodaje.
2. sklop: DAC9, pravice davčnih zavezancev in digitalno poročanje
Drugi panel se je osredotočil na prihodnji razvoj direktiv o upravnem sodelovanju (DAC), predvsem na pripravo enotnega okvira DAC10, ki naj bi združil dosedanje različice DAC1–DAC9.
Predstavljeni so bili predlogi za odpravo podvajanja poročanja med DAC6 in obveznostmi po Pillar II ter uvedbo pragov za manj tvegane transakcije. Razprava se je dotaknila tudi vprašanja poklicne skrivnosti, kjer ostaja razlika med položajem odvetnikov in davčnih svetovalcev, ter vse pomembnejšega vprašanja transparentnosti algoritmov, ki jih davčne uprave uporabljajo pri avtomatiziranem odločanju.
3. sklop: Umetna inteligenca v davčnem svetovanju
Zaključni strokovni panel je obravnaval hitro vključevanje umetne inteligence v davčno prakso. Govorniki so se strinjali, da bo AI pomembno spremenila pripravo davčnih analiz, preverjanje skladnosti in obdelavo podatkov, vendar ne more nadomestiti strokovne presoje davčnega svetovalca.
Poudarjena je bila potreba po etičnih standardih, odgovorni uporabi umetne inteligence ter zagotavljanju preglednosti pri avtomatiziranih odločitvah davčnih organov. Kakovost vhodnih podatkov in človeški nadzor ostajata ključna pogoja za zanesljivo uporabo novih tehnologij.
Srečanja strokovnih odborov in generalna skupščina
Drugi dan srečanja je bil namenjen delu strokovnih odborov za neposredne in posredne davke ter Generalni skupščini CFE Tax Advisers Europe. Razprave so bile izrazito praktično usmerjene in osredotočene na izvajanje aktualne evropske davčne zakonodaje.
V odboru za neposredne davke, kjer je ZDSS zastopala Natalija Kunstek, je bila osrednja tema implementacija pravil Pillar II v posameznih državah članicah. Predstavniki nacionalnih zbornic so predstavili prve izkušnje s prenosom zakonodaje, praktične izzive pri poročanju ter vprašanja usklajenosti nacionalnih ureditev. Poseben poudarek je bil namenjen izmenjavi dobrih praks med državami članicami. Več o tem bo Natalija Kunstek napisala v eni izmed prihodnjih revij DFP.
V odboru za posredne davke, kjer je ZDSS zastopala mag. Tanja Urbanija, je razprava potekala o poenotenju pravil glede dobav blaga z inštalacijo ter o pričakovanem vplivu paketa ViDA na čezmejne transakcije in uporabo sistema OSS. Ugotovljeno je bilo, da med državami članicami še vedno obstajajo pomembne razlike pri razlagi teh pravil, zato harmonizacija ostaja ena ključnih prioritet prihodnjega dela CFE. Več o tem bo mag. Tanja Urbanija napisala v eni izmed prihodnjih revij DFP.
Generalna skupščina je obravnavala tudi organizacijska vprašanja delovanja združenja ter potrdila nadaljnje strokovno sodelovanje CFE z evropskimi institucijami pri oblikovanju prihodnje davčne zakonodaje.
